代表委員的權(quán)力行使如何更有效
兩會舉行，舉世關(guān)注。其中，兩會代表委員的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和立法權(quán)等如何更有效行使是一個重要問題。要做好這一工作，我的意見是：
首先在理念上，代表委員不論你的職務(wù)高低、文化多少，甚至也不論你的政治水平和認識能力有多少限制或有利因素，你出席兩會是代表人民群眾的利益來的，是維護人民群眾的利益來的。由此出發(fā)，你就要說實話、說真話、說能夠取得一定社會效果的話。比如，像白巖松委員就說，他要為新聞的更加公正和公開而努力建言，等到我國的新聞工作自由公開了，他的使命就完成了。這個話，看似刺眼，實質(zhì)很有水平。因為，在我們國家，由于歷史等原因，在新聞工作上，如何自由公開、如何依法辦事，還是一個需要大家用政治智慧來思考和解決的問題。白巖松的觀點，讓我們看見了他的決心的目標，這個決心和目標就是人民群眾也在思考和期盼的事情。反之，有些代表委員，每年開會神采奕奕，但是，一看他的提案、一看他的講話，全是照樣畫葫蘆，全是照本宣科，一點新意都沒有，即使是在新聞上披露的一些代表委員講話，有些就是應(yīng)景性的講話，這讓人民群眾怎么滿意呢？
其次在做法上，代表委員可以對你熟悉的領(lǐng)域發(fā)表意見，也可以對你不熟悉的領(lǐng)域發(fā)表意見。鐘南山作為一位資深的呼吸傳染方面的專家，從2003年SARS疾病之后，一直埋頭于這個傳染病的研究，作出一定貢獻；同時，他在兩會期間還把這種成果向社會披露、向有關(guān)部門建議，得到了大家首肯。這一次他又提出：只要我們高度重視環(huán)保問題，用集中的力量整治污染等環(huán)境，那么，差不多也就十年，我們就能夠使環(huán)境污染問題得以比較好的解決。梁曉聲作為一個作家，他說，他十年委員做下來，提案都是與自己所在領(lǐng)域無關(guān)的內(nèi)容，都是在反腐和民生等方面大家關(guān)心的內(nèi)容。這也很好阿！外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行可能是荒唐的，但外行不介入內(nèi)行、任其（內(nèi)行）自說自話也是荒謬的！看看現(xiàn)在的一些所謂內(nèi)行的講話，你說大閘蟹有激素要當心，他說每周一個大閘蟹的微量沒有問題的；你說轉(zhuǎn)基因我害怕，他說轉(zhuǎn)基因是一個方向；你說挖馬路為什么反復(fù)進行而不是一下子進行，他說過程有周期、過程是保證……總之，只要你認為有疑義的問題，到了“內(nèi)行”那里、到了“專家”那里，問題就變得簡單了，變得微不足道了，變得人民群眾的疑慮有點多余了——究竟是人民群眾的判斷錯誤還是“內(nèi)行”的人們的錯誤？我們希望在兩會這樣的莊重場合能夠有個說法，而代表委員則是這個說法的代言人，我們更希望這樣的代言人多一點。
最后在立法等重大問題上，代表委員、尤其是具有投票權(quán)的代表們一定要使命意識，一定要有群眾意識、一定要有國家意識。使命意識是，每次兩會都是在一定條件下舉行的，有特定背景和要求，尤其是在群眾關(guān)心的民生方面，每一年的兩會都會提出不同意見，代表們一定要把好關(guān)。比如物價上升指數(shù)的調(diào)控，中央政府和地方政府的各自職責是什么？發(fā)改委等中央部門和國務(wù)院的互相職責是什么？國際油價上漲就立馬跟漲、下跌卻慢慢吞吞，這是誰的職責？群眾意識是，每次兩會群眾最關(guān)心的問題能不能得到充分反映？比如，收入分配改革問題，為什么遲遲不見大的動作出臺？只看見一些領(lǐng)導(dǎo)在空喊口號、空發(fā)議論。比如，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等群眾意見最大、反映最強烈的領(lǐng)域，有關(guān)部門也就就事論事，你要我談“服務(wù)水平”我就談水平；你要我談“考題泄漏”我就談泄題，一副得過且過、應(yīng)付應(yīng)付的樣子，這樣的態(tài)度，代表委員能夠滿意嗎？國家意識是，代表委員的工作看上去都是每一個人具體的工作組成；但是，這種組成的集體效應(yīng)就是國家利益的體現(xiàn)。這一次，有代表委員提出，像前不久國務(wù)院公布的關(guān)于房產(chǎn)問題的規(guī)定，尤其是二手房交易稅收要繳納20%的規(guī)定，引起社會極大震動，利弊得失且不論，這個程序沒有經(jīng)過一定的聽證階段，更沒有人大立法的機構(gòu)同意，效果怎樣？據(jù)說，已經(jīng)有30多個代表聯(lián)名提案，就稅收要經(jīng)過人大授權(quán)問題向大會提交了。我們認為，這樣的意識就是國家意識，就是知道一件事的大小輕重。
總之，兩會年年開，要開得有水平，開得符合中國特色社會主義政治本質(zhì)，是需要我們大家共同努力的，而如何行使權(quán)力則是其中繞不過去的一個重要環(huán)節(jié)，希望引起大家充分重視
